喻乃驹：扎根基层用爱搭建信任之桥

近日，记者采访了湖南省娄底市经济技术开发区涟滨街道办事处优化办主任喻乃驹，见到喻乃驹时，已是晚上8点多。来不及吃晚饭的他，依然满含歉疚地说，“这几天是国家创文检查，工作之余就会在街面巡查。”原来，为了创文成功，娄底市各级党员干部和群众付出了巨大的努力，也取得了骄人的成果。然而，成果难得，更需珍惜，仍然需要持续的巡查和努力。

过去一年多来，喻乃驹经常在所负责的青山街巡查，频繁出现的身影，那坚毅而担当的形象，深刻地烙印在群众眼中、心里。

就连周边店面的服务员都对他都很是熟络，原本对创文不以为意的一些人，也开始主动积极地加入到创文队伍中来。而这一切，都源于喻乃驹用爱在自己与群众间搭建了一座信任的桥梁。

喻乃驹在娄底市创建国家文明城市工作中留影

喻乃驹和湖南省娄底经济开发区涟滨街道办事处
党委委员纪委书记分管优化环境工作的戴国益同志合影

崎岖人生  更添凌云壮志

不同的人生，有着不同的苦辣酸甜咸，不同的喜悲得失。崎岖的人生，有时更能历练一个人的意志，激发出个人不平凡的梦想。

1983年6月12日，喻乃驹出生在湖南省娄底市娄星区万宝镇石塘村。父亲常年在外包工，母亲则在家务农，家境虽然说不上很贫困，但也勉强过得去。

对于父母养育自己的艰辛，出生于农村的喻乃驹有着深刻体会。每到年底，父亲总是拖着疲惫的身躯回来，而母亲也常常是从早忙到晚，操劳家中大小事务。

因此，在学习之余，喻乃驹也常常帮着母亲干些家务活，农忙时，在田间地头忙碌。那时，在他看来，只要能给母亲减轻些负担，就感到非常开心和幸福。

从小渴望当兵、羡慕铮铮铁骨的喻乃驹，在学校就特别注重强身健体，体育成绩一直很突出，比赛中常能斩获前三名，高中时代更是被学校作为体育特长生对待。但是，念完高中后，喻乃驹没有选择继续深造，而是迫不及待地选择报名入伍，最终被分配到云南某个部队。

部队的生活，当然没有想象的那样轻松写意，每天高强度的训练，常常要顶着严寒酷暑，但丝毫也没有让喻乃驹退缩，反而更加坚定了他的意志。部队的历练，不仅让喻乃驹有了更加强健的体魄，也让他变得颇善言辞。由于一直担任班长，更让他塑造了强烈的责任心、担当意识。

2004年，带着种种不舍，他从部队退伍回家。因为没有安置费，他找父母借了300元，准备到外地打工挣钱。当时，买完车票、馒头，口袋剩下的钱已经不多。为了省钱，他在候车室自来水龙头下直接就水啃馒头，并在候车室睡到凌晨2点才上车离开。抵达目的地后，在战友的帮助下，进了工厂，过起了打工生活，流水线、机械式的劳作，虽然枯燥乏味，却也让他感受到了流水线工人的不易。

日复一日，月复一月，有了一定的积蓄，他毅然选择回到娄底开起了出租车，虽然日子过得有点黑白颠倒，却也怡然自得。

除了进厂、开出租车，那些年，他还跑过业务，过着那种风餐露宿、受人白眼的日子。

孟子曰：天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为也，所以动心忍性，增益其所不能。

喻乃驹的人生经历可谓崎岖，酸甜苦辣咸，五味杂陈。某种意义上说，这也注定了他将有更加厚重的担当。事实也证明，尝遍了酸甜苦辣咸的喻乃驹，内心深处愈发有了对底层群众生活的体悟和感同身受，也渐渐萌生了要用自己的微薄力量，为底层群众提供力所能及帮助的念头。

喻乃驹和湖南省娄底经济开发区涟滨街道办事处
法律顾问何律师研究工作时合影

初生牛犊  流血却不流泪

基层第一线，往往是矛盾最突出、最尖锐、最常见的地方，却也是基层干部流血流汗的地方，这需要基层干部的任劳任怨、忘我付出

2007年，喻乃驹放弃了在社会继续摸爬滚打的生活，参加了娄底市涟滨街道办事处的招聘。顺利通过考试后，他被安排到了计划生育办公室，负责流动人口管理和服务。

在当时的政策下，控制人口生育率是工作主轴，也是不可动摇的大局。为了搞好工作，喻乃驹深入每家每户开展工作，详细讲解政策、摆事实、讲道理，一定程度上得到了群众的理解。

当时，在严厉的计划生育政策下，流动人口常常与管理人员玩“躲猫猫”游戏，矛盾争执也是家常便饭，但喻乃驹并未放弃，也从未改变过以教导为主的工作方法。

因为，他理解流动人口的难处，理解他们的所思所想。但为了大局，为了法律法规的公平公正，他必须担当起责任，更想用他们能够接受的方式获得最大的支持和理解。有付出，必然有回报。喻乃驹以教导为主的方式，获得了不少人的理解，一些门店经营者看到他时，往往还会泡茶倒水招待，一些当时不理解甚至产生争执的人，后来也跟他成了朋友。

倏忽3年，喻乃驹对基层工作愈发老道持成。因工作成绩突出，他被抽调到了娄底市经济开发区城管局，肩负控违拆违工作。城市飞速发展，各种违建疯狂，公共利益与私利常常陷入矛盾胶着状态，各种流血冲突时常出现。对控违拆违工作来说，压力尤其明显。

或许是初生牛犊不怕虎，喻乃驹并没有退缩畏难，反而选择迎难而上。那时候的他认为，哪里最危险、最艰难，恰恰最能锻炼自己的意志，最能让自己得到提升。

一次，娄底市经济开发区涟滨街道办事处澄清居委会某征迁户在土地已经被征收的情况下，考虑到稻田没有征收，今后生计会有麻烦，又盖起了面积达300平米的违章建筑。面对这样的情况，开发区城管局组织了两个中队进行强拆，遭到征迁户家族五兄弟暴力反抗。在拆除过程中，底下不时有人往上面丢砸砖块石头。

此时，在受到严重干扰的情况下，喻乃驹一时失去重心，从4米多高的房梁上掉下来。肚皮恰好顶在砖块上，一阵疼痛感袭来，但喻乃驹并未放弃工作，依然坚持到拆除结束。通过细致到位的工作，喻乃驹为征迁户减少了一些不必要的损失，成功解开了征迁户的心结。见到喻乃驹不顾伤痛，站在他们的角度思考，当初极力抵制强拆的征迁户反而有些不好意思，更加理解喻乃驹的不容易，彼此竟然从此成了无话不谈的朋友。

喻乃驹（中）和涟滨街道办事处冠曹村委会负责同志周喜尉（左）、

西坪村妇联主任李兰清（右）工作留影

扎实服务  用爱搭建桥梁

做好基层基础工作,一个最关键的前提是对基层充满深厚的感情，能够用真情去关怀群众、打动群众、团结群众。

在喻乃驹看来，基层工作中之所以常常引发矛盾和冲突，或多或少与普通群众对法律法规的不了解有关，但更多原因却是，他们往往有着不同的利益诉求，当利益得不到重视和体现，便会引发冲突的导火索。

因此，喻乃驹一直坚信，只要用心、用爱对待群众，多站在他们的角度去思考，就能够化解矛盾，推动工作的开展。

当然，在实践中，他也遇到过挫折，甚至流过血，遭遇过生命危险。

2014年，刚刚担任娄底市经济开发区涟滨街道办事处优化办主任的第二年，遇到一起无理野蛮阻工，若处理不及时，将导致娄涟公路施工陷入困境。

当时，征迁户的建筑属于违建，征地拆迁时，只征收合法建筑。面对征迁户的执拗，政府部门提出给予十万元左右的自拆费，而征迁户却想要政府给付四五十万元的赔偿款。

多次谈不拢的情况下，征迁户召集家中老人、小孩、兄弟姐们十几人多次阻工。喻乃驹接到任务，立即赶赴征迁户家里进行引导，并且带领他们找负责安置、拆迁的领导，但死活不同意拆迁，也无法谈拢条件。

一次在征迁户家做思想工作的时候，因征迁户称阻工者中有一名孕妇（实为幌子），喻乃驹特意带来了计生办的工作人员，查核是否确有孕妇。或许出于心虚，征迁户一家激动万分，破口大骂，并有人动手。

冷不丁，一男子不声不响拿起石头猛然砸向喻乃驹头部，顿时鲜血直流。见事情严重，男子慌忙逃跑，喻乃驹被送进医院，一住就是两个多月。

喻乃驹的受伤，受到了涟滨街道办事处党委书记黄清贤、涟滨街道办事处主任胡汉江、涟滨街道办事处纪委书记分管优化环境工作的戴国益等领导的关心和关怀，这起征迁案也迅速得到了推动。

喻乃驹不惧危险，用真心、真情扎实地为征迁户服务，让征迁户很是感动。最后，打人男子主动自首，并被拘留一周。征迁户在拿到自拆费后，主动选择拆除违建。

而自此以后，喻乃驹在群众心中获得了前所未有的信任，他的工作也获得了开发区、街道办领导的肯定和支持，更获得了一系列荣誉，连续2年获得娄底市经济开发区优化环境先进个人称号；连续2年获得娄底市涟滨街道办事处先进工作者称号；2016年获得娄底市优化环境优秀个人称号等多项荣誉。

无怨无悔  同呼吸共欢乐

基层工作，要吃得了苦、耐得住寂寞、无怨无悔，更要学会与群众同呼吸共命运，在苦中找乐，找准自己的位置。从2007年到2016年，喻乃驹在基层整整工作了10年，虽然岗位在变，职责也在变，但他的责任意识却从未变化。

他不断强化为群众服务好的责任意识，尤其是在2010年入党以来，他更加以一个优秀共产党员的标准严格要求自己，勇于担当、敢于负责。当然，这10年也让喻乃驹变得更加成熟、稳重，考虑问题更加全面、周到，尤其是到了娄底经济开发区涟滨街道办事处优化办这个岗位，他的思考也更加深入、全面。

他说，经济开发区主要以开发建设为主，经常会涉及征地拆迁工作。对一些企业来说，往往急于将利益最大化，造成与群众的直接冲突，而对一些群众来说，在征地拆迁时也需要解决一些遗留问题，照顾到他们迫切的利益。

身处优化办主任这个位置，他肩负着为企业投资生产提供便利，营造好的投资环境，同时为基层群众利益代言的责任，稍有不慎，或处理不好，便会导致矛盾激化。正因为责任之大，压力之大，喻乃驹不得不慎重而全面地思考，寻找到折中却又能被各方接受的工作方式。

比如，在省市区三级政府的努力下，争取了某农业集团到涟滨街道办投资落户。但是，企业在落户的同时，却聘请了外地的公司搞基础建设，而该公司习惯了自己的套路，即与一些村庄有身份有地位的人合作，乱承诺，随意分配利益，严重的侵害了一些村民的利益，最后导致大规模阻工的出现。

喻乃驹获知消息后，迅速投入到化解矛盾中去，连续加班半个多月，进村入户，有针对性地开展调解工作。现场办公一个多月，条分缕析将责任厘清，将利益作出公平分配，最后才把问题解决，使得企业成功落户，也获得了村民的理解和支持。

经此一事，喻乃驹和涟滨街道办优化办工作人员加强了与企业的沟通，以更加主动的服务避免一些企业的莽撞行为，让企业增强大局意识，也让企业纷纷看到了优化办热忱服务的诚意，更加放心地投资落户。

当然，这一切也离不开娄底经济开发区党工委书记陈奉文的指导和对优化经济发展环境工作的重视，离不开涟滨街道办事处党委书记黄清贤、涟滨街道办事处主任胡汉江、涟滨街道办事处纪委书记分管优化环境工作的戴国益等领导的倾力支持。喻乃驹坦言，没有上级领导的指导、帮助和关心，也就不会有工作方式的不断创新，也不可能让工作推动得如此既顺利，每一次遇到困难更不可能得到成功化解。

对于一路走来的艰难，喻乃驹说，自己无怨无悔。相反，每一次成功帮助企业、基层群众排忧解难都非常有成就感，给他带来极大地快乐。现如今，工作中的困难反而成了他人生不断挑战的乐趣。喻乃驹并不满足眼前的成绩，为了更好地服务基层群众，推动工作开展，在工作之余，他依然忙碌着紧密联系群众。

他始终相信，只有与群众打成一片，获得他们的信任，在开展工作时才能顺风顺水，得到他们的理解和支持。只要没有紧急的事情，喻乃驹都会去串门，与基层群众聊天拉家常；哪个人家里有困难，他都会主动询问，力所能及地利用自己掌握的知识和所了解的办事流程针对性帮助解决；哪个上了年纪的老人生日，他都会及时送上问候；哪个受了伤，他也会表示自己的心意；甚至，哪家哪户婆媳关系紧张，他也会想办法上门帮助化解。

因为当初高中毕业就入伍了，这些年，喻乃驹也在努力提高自己的文化和知识水平，目前，已经在湖南人文科技学院读取了函授专科、本科（明年毕业）。他说，在基层工作，只有不断给自己充电，才能适应如今不断发展的时代，才能更好地为群众服务，让城市发展环境得到更好地优化。而这一切的动力，显然来源于群众的信任和肯定，来源于上级领导的指导和关心。

扛起担当需要这份深沉的爱

习近平总书记一再强调，要为人民服务，担当起该担当的责任。责任担当是党员干部必备的基本素质。基层党员干部直接面对群众，是党和政府的形象代言人，更要有勇担当敢负责的意识和精神。总书记的话说得恳切，也总能让人醍醐灌顶。

必须承认，基层工作呈现“五多、二少”，即业务多、事务性的工作多，涉密工作多、影响党和政府机关形象的工作多、关系基层群众切身利益的敏感工作多，人员少、学习时间少。

基层工作能否获得群众的理解和支持，能否得到顺利开展，关键就在于能否扛起群众期待的那份责任。

那么，什么才是基层党员干部应该担当的责任？我想，除了要干好本职工作，更离不开想群众所想，急群众所急，切实为群众排忧解难。这是因为，作为党和政府的形象代言人，基层党员干部更被群众视为利益的代言人，排忧解难的主心骨。

然而，担当责任绝非只是嘴上功夫，更需让群众有感、看到实实在在的成效。因此，这就必须需要基层党员干部真正站在人民大众立场上，对人民群众有真挚感情。

让人欣慰的是，在我们身边不乏这样的党员干部，他们用对人民群众深沉的爱，紧密联系群众，积极为群众排忧解难。其中，娄底市经济开发区涟滨街道办事处优化办主任喻乃驹就是典型的代表。

在扎根基层的十年里，喻乃驹始终坚信群众是善良的。在他看来，群众之所以不理解、不支持，虽有群众对法律法规缺乏了解的原因，但更多情况下，是利益得不到应有的重视和体现。因此，在开展工作时，喻乃驹也总是先耐心倾听群众的心声，站在基层群众的角度去思考，为那些利益得不到重视和体现的群众积极争取合法权益，充当他们的利益代言人。

在与群众接触时，他也坚持以引导为主的工作方式，杜绝以暴抑暴的粗暴方式。因为，他相信群众并非不讲理，也并非是那种刁钻耍滑之徒，内心充满了对党和政府的拥护之情。

即便是遭到不理解的群众暴力相向，工作当中遇到各种生命危险和伤痛，喻乃驹也从没有过想要放弃的念头，更没有睚眦必报，反而替群众寻找保障合法权益的路径，尽最大努力减少损失。

为了紧密与群众的联系，获得群众最大程度的信任和理解，喻乃驹还经常在工作之余深入群众，嘘寒问暖，为基层群众解决生活中遇到的各种困难，甚至连婆媳矛盾这种鸡毛蒜皮的事情都不放过。

事实也证明，喻乃驹的工作卓有成效，更获得了基层群众发自内心的肯定和支持，一些过去因对政策、对法律法规有抵触不理解的群众，也纷纷跟他成了亲密无间的朋友。

从喻乃驹的基层工作经历，我们看到了习总书记强调的那种责任担当，更看到了一个基层党员干部勇担当敢负责的意识和精神，感受到了一个基层党员干部对群众深沉的爱。

而这种爱，显然离不开喻乃驹的出身和经历：出生于农家的喻乃驹，很早就明白了同样是底层的父母的不容易，及至自己在社会底层不断摸爬滚打，更是饱尝酸甜苦辣咸。

因了这种出身和经历，让喻乃驹内心深处对群众的冷暖疾苦能够感同身受，能够常常站在基层群众的角度思考问题、解决问题，能够常常因为基层群众的伤心难过而心痛。

不需要多说，喻乃驹的基层工作经历值得那些从温室里走入社会，在家里不是小公主就是小皇帝，一到基层工作就出现心理落差，总是抱怨基层条件艰苦，困难多，不适应，对群众疾苦漠不关心的基层党员干部学习和借鉴。

基层工作，要吃得了苦、耐得住寂寞、无怨无悔，更要学会与群众同呼吸共命运，在苦中找乐，找准自己的位置。在我们全力奔小康，共圆中国梦的今天，我们衷心期望在基层能够多一些像喻乃驹一样的党员干部。

因为，扛起群众心中期望的担当，做好党和政府的形象代言人，群众利益的代言人，就需要这份深沉的爱。也只有这种发自内心的爱，才能让基层干部真正体悟群众的心声，真正做到与群众的心连心、心贴心，获得最大的理解和支持。