农地确权颁证试点再添九省

本报讯  （记者  周小龙）  农业部日前印发《关于扎实做好2015年农业农村经济工作的意见》，全面部署今年农业农村经济重点工作。《意见》提出，2015年农民收入增幅要保持7%以上，并确定再增加9个省份进行农地确权颁证整省试点。

《意见》提出，今年要重点抓好六个方面工作：一是毫不放松抓好粮食生产，稳步推进农业结构调整；二是提高农产品质量安全和农业科技运用水平，加快转变农业发展方式；三是加强农业综合生产能力建设和资源环境保护，推进农业可持续发展；四是大力拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长；五是完善强农惠农政策，加强农业法治建设；六是扎实推进农村改革，激发农业农村发展活力。

此外，中央一号文件和《意见》在确权问题上均提出，“总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围”，这与2014年中央要求“可以确权确地，也可以确权确股不确地”有所不同。所谓的“确权确股不确地”就是指落实农民土地的股份权和收益权，不落实农民具体承包的土地面积，这样做有利于减少土地入市时分家分户谈判的成本。但在去年个别的地方在实践中出现偏差，一些明明可以确地的试点，也纷纷筹划确股，导致该实测的土地不实测，该清晰的地界被模糊，直接伤害了农民的权益。