互联网金融监管新政策即将出台

□   本报记者   鲁春晓

今年以来，里外贷、红岭创投等P2P平台接连出事，近日传闻陆金所身陷2.5亿坏账，互联网金融消费者权益保护再度引起业界关注。有业内人士指出防止P2P跑路必须要打破刚性兑付，并且呼吁监管措施尽快落地，专家认为在P2P资金托管方面，银行更为安全。

周小川：互联网金融新政正起草

目前，P2P行业仍处于“无准入门槛、无行业标准、无监管机构”的“三无”状态，制度和监管存在缺失。行业对监管的呼声日渐高涨，央行和银监会对于P2P行业监管规则的研究也在加速推进，互联网金融野蛮生长的局势有望得到有效控制，业界称今年将成“互联网监管元年”。

今年年初，中国银监会新设普惠金融部，P2P行业将受其监管，但互联网金融监管细则尚未出台。对此，日前，周小川透露，一项针对互联网金融的新政策正在起草讨论中，将会很快出台，对互联网金融的监管政策，也会根据发展情况逐步制定。

互联网金融体量大、业态多，如何监管也是一个大难题。央行支付结算司副司长樊爽文认为，互联网金融有网络支付、股权众筹、P2P等不同的业态，监管方法和重点可能会有所不同。中央财经大学金融学院教授贺强分析，互联网金融的监管应该摒弃“一刀切”的思路，实行分级监管。金融机构自身的风险控制能力以及风险承受能力也应当作为监管幅度调整的重要参考，进而避免过于从风险控制角度追求“抓大放小”，忽视了从行业发展角度“扶优限劣”的作用。

业内人士：须打破刚性兑付

监管措施不到位，互联网金融行业乱象横生，尤其P2P平台跑路、坏账等现象已屡见不鲜。近日，传闻“国内最安全P2P平台”之称的陆金所身陷2.5亿坏账。次日，陆金所发布公告否认称，平安商保确有一项应收账款业务目前已进入相关法律程序，详情不便透露，该项目由第三方提供担保，投资者权益完全不受影响，该项目与陆金所P2P业务无关，截至目前，未有陆金所用户受到任何投资损失。

尽管陆金所称“目前未有用户受到任何投资损失”，但陆金所是否会兜底，也引发市场猜测。

对于网贷平台兜底行为，业内各执一词。e云贷CEO任涛认为，防范P2P跑路很重要的一个方面就是要打破刚性兑付，将P2P平台作为信息中介平台。

而翼龙贷董事长王思聪则表示，承诺兜底是一种自律，投资人无法考证借款人的真实，某些平台本意就是圈钱跑路，兜底模式是得到市场和投资人认可的。

专家：银行比第三方支付更安全

除了“去担保”，资金托管也是P2P行业的焦点问题。为了提高抗风险能力以及吸引投资者，P2P平台竞相寻找外部资金托管。统计显示，目前已有超1000家网贷平台与第三方支付公司开展了资金托管合作。

但是，由于商业银行的增信功能和政策监管背景，目前不少平台舍弃第三方支付，投奔银行。市场人士分析，当前在利率市场化的冲击以及信贷规模的制约下，银行也正从托管业务等中间业务收入中寻找增长点，与P2P平台的需求形成对接。然而由于担心P2P平台出现问题会导致自身信誉受损，银行会选择相对安全的平台合作。

据业内人士透露，目前P2P平台存放在第三方支付公司的所有资金，统一存放在以支付公司的名义开具的银行账户中。第三方支付内部账户之间的资金转移，在银行系统里并不体现，即便支付公司挪用，银行也无法有效甄别。

也有不少人士质疑第三方支付涉足财富管理和P2P同业这种“既做裁判又做运动员”的行为，认为相对于第三方支付，银行更适合做P2P资金托管。